長崎市長選挙に立候補を予定されている方へアンケートを実施

長崎市坂本町の長崎大学坂本キャンパスに建設を始めたＢＳＬ４施設について、住宅密集地の坂本キャンパスでの建設に反対しているＢＳＬ４施設計画の差し止めを求める会（山田一俊代表）は、ＢＳＬ４施設計画を４月に行われる長崎市長選の争点にしようと、立候補を予定している現職と新人の４人にＢＳＬ４施設計画の公開質問を実施し、計５人から回答を得た。

山田代表ら４人が２５日、長崎市役所で記者会見し、回収した原本を添えて結果を記者団に発表した。

山田代表が「私たちはＢＳＬ４施設を住宅密集地に建設するのは止めてほしいとの１点で公開質問をした。この結果が市長選の参考にしてほしい」と述べた。

また池田章子事務局長は「市長という立場は市民の命や財産などを守る務めがあり、このことを踏まえて回答しているかを考えてほしい」と言った。

なおこの結果は求める会のホームページにアップする

https://no-bsl4.wixsite.com/home/questionnaire

公開質問の内容は以下のとおり。

１．ＢＳＬ４施設を長崎大学坂本キャンパスに建設することについてどうお考えですか。

ア反対　イ条件付き賛成　ウ賛成

その理由

２．日本学術会議の提言には、ＢＳＬ４施設建設の「要件」として「地域住民の合意」があげられていますが、坂本キャンパスに建設することに合意していない地域住民は少なくありません。施設建設に反対する署名は、18,576筆（2019年2月9日現在）に上ります。

①この状況で、住民の合意がとれていると思いますか

ア住民の合意は取れていない　イ住民の合意はとれている　ウその他

その理由

②施設建設にあたって、地域住民の合意をとる必要についてどうお考えですか

ア地域住民の合意をとるための住民投票またはアンケートを実施すべき

イ地域住民の合意をとるための何らかの手立てを講じるべき

ウ地域住民の合意は必ずしも必要ない

エその他

その理由

３．アメリカでは、環境アセスメント（環境影響調査）の実施と住民の合意がなければＢＳＬ４施設を建設することはできません。しかし日本にはＢＳＬ４施設計画の立地に関する法律がなく、坂本キャンパスへの環境アセスメントは行われていません。このことについてどうお考えですか。

ア環境アセスメントは実施すべきではありこれをしないので建設するのを許されない

イ環境アセスメントを実施する必要はない

ウその他

その理由

４．あなたが市長になったら、今進められているＢＳＬ４施設計画をどうしますか

ア建設容認を撤回して、ＢＳＬ４施設計画を中断するように働きかける

イＢＳＬ４施設建設は止められないが、稼働はみとめない

ウ建設・稼働を認め、安全に運用するように大学に求める

エその他

その理由

（名前の順は事務局に到着順）

ＢＳＬ４施設着工に住民怒りの集会開く ～ 事故の心配は人格権、生存権の侵害の声～ 長崎大が坂本キャンパスに計画

　治療法が確立されていないエボラウイルスなど危険なウイルスを輸入して動物実験したり遺伝子組み換えをするＢＳＬ４施設を長崎大学が長崎大坂本キャンパスに本格的に工事を強行した２８日早朝、同キャンパス正門前に４０人の周辺住民が集まり、「住宅密集地に危険な施設を造るな」と反対の抗議の気勢をあげた。

 
　ＢＳＬ４施設計画の差し止めを求める会の山田一俊代表が「大学は住民の合意もなく研究者の都合だけで進めている」と最初に抗議の声を上げた。
　参加者は横断幕やプラカードをもって道行く市民や大学職員に向かって「バイオ施設を建設する法律がなかったら、大学は学術会議が求める住民の合意を守れ，ＷＨＯや日本建築学会の住宅地を避けよという指針やガイドラインを守れ」と次々に立ち、怒りを語った。

　また「１００％安全でないと大学も言っており想定外の事故、またヒューマンエラーは起きる、住民はいつ事故が起きるか不安でたまらず、平和的人権、人格権の侵害だ」「大学は合意ではなく、理解を得るために地域と話し合いをするなどという」「世界最高準にだまされない」などともＢＳＬ４の問題点を語り、工事の中止を求めた。

≪ＢＳＬ４施設着工解説≫ 着工を強行し、合意でなく理解を求めると言う長崎大学 施設ができたら事故が起き平和的生存権の侵害と言う周辺住民

長崎大が計画しているＢＳＬ４施設が起工式が２６日行われ

２８日から事実上、建設工事が始まった。ＢＳＬ４施設が建設される坂本キャンパス周辺住民は「日本学術会議の提言には事前に（建設する前）住民の合意と理解、信頼が必要」と書いてあり、ＢＳＬ４施設計画の差し止めを求める会ら周辺住民は、この提言やＷＨＯや日本建築学会のガイドラインや指針で「住宅地は避ける」とあるのを反対の論拠としている。
　また求める会や個人原告４人はＢＳＬ４施設のすべての情報開示を求めて長崎地裁に提訴して係争中だ。大学がすべての情報開示を拒否して、裁判で却下を求めている。また今月には個人原告２人が建設計画の差し止めを求めて仮処分を長崎地裁に申し立てした。
　いやしくも国立大学が施設建設で住民から訴えられるのは前代未聞だが、大学は住民の合意なく起工式を行い着工を強行した。これに反対住民と話し合いをするという姿勢が見られない。私はこれを民主主義無視とみる。
　一つ例を挙げる。長崎大に留学生の一人は「長崎新幹線は何で早く着工しないか分らない。中国では今各地で新幹線を造っているが、決まったら早く造る」という。つまり中国での一党独裁の国では決めたこと（国策）は反対が出ようとも（まず出ない）早く造る。だが日本では例え国策であっても住民の話を聞いて合意を得てから造る。このため原子力発電などの建設では、住民の合意を得るためにカネが飛ぶことも少なくない。市町村でもごみ処理場などの迷惑施設を造る際には、ほとんど反対運動が起きるが、市町村はゴミを燃やす燃料を活用してプールや風呂などを住民のために造り、また処理場の周囲には住民のための公園などを造って住民の合意を得ることが通常だ。私が言いたいのは日本式の民主主義には時間がかかるのだ。
　だが大学が設けたＢＳＬ４の地域連絡協議会の公募委員に私はなっており、長崎県や長崎市から来た委員に「自治体に国策であるのには絶対に見返りがあるはず。県や市がＢＳＬ４に合意した見返りは何か。」と質問しても、県や市は「見返りはない」と繰り返すが私は長崎新幹線の地元負担などの見返りがあるとにらんでいる。知事が長崎市長が官房長官に呼び出されて「ＢＳＬ４は国策」と言われ、これに合意した理由が新幹線などの見返りがなければりか分らない。しかし長崎大は民主主義を無視して時間をかけずに着工した。
　そして一番、大切なことは、大学は建設しながら理解を得るといい、起工式の河野茂学長の挨拶でも「地域住民と話し合いをして理解を得る」と言った。これほど世界の人の交流で感染症がいつに日本にやって来るかかもしれないので、治療法の確立は急務と強調する。ここでは絶対に住民の「合意」とは大学も県市も言わず、理解にとどめる卑怯さを見せる。合意を得る自信がないことがうかがえる。
　そして坂本キャンパスでエボラウイルスなどが輸入されると、世界にエボラ患者がいないのに、坂本キャンパスには動物実験されてネズミやサルなどのエボラに汚染されは動物がいるしこの遺伝子組み換えをする。そうするとエボラウイルスは治療薬への抵抗力ができますます強いウイルスが存在することになる。そうなると治療薬もワクチンもまた開発の繰り返しだ。感染症とはそういう病気と言う理解をする。
　ＢＳＬ４施設がある東京・武蔵村山の国立感染研では施設が出来て３５年間稼働がされずにいた。今、表面的には稼働はしているが、疑わしい患者が出た時の検査だけだ。実質稼働できずにおり、昨年、厚労省はエボラウイルスの輸入を武蔵村山に打診したが、ここの地域連絡協議会で拒否された。長崎大は予定どうりに２０２１年７月の完成とその後の順次稼働を目指す。一方、反対住民も裁判運動などをしたり、反対運動はおさまらないだろう。裁判と並行して、施設は完成しても武蔵村山と同じく、施設は完成しても稼働させない運動に徐々に移るだろう。
　

　焦点は裁判の動き（住民が勝てば稼働できない）と大学が本格稼働のためにエボラウイルスを輸入すると、地域連絡協議会に出す時だ。この住民運動は武蔵村山の反対運動の連携や石木ダムなどの市民運動とどのように市民運動を連携できるかにかかっている。これまで明治初期のキリシタン弾圧と長崎原爆で、坂本キャンパスを含む浦上地区は国策で２度無人で荒廃した経験がある。多くの住民は、エボラの施設ができたら３度国策で荒廃すると危惧し、枕を高くして眠れない、平和的生存権の侵害と訴える。この先の大学、反対住民とも針路は不透明だ
（池田文夫）

「合意がない」と周辺住民が反対を叫ぶ中、長崎大でＢＳＬ４施設を起工式が強行される。

　まだ治療法が確立されていないエボラウイルスなどの感染症を研究するＢＳＬ４施設の起工式が２６日、坂本キャンパスで開かれた。

　起工式の神事は宗教行事で税金で賄う国や国や自治体、大学などは出来ないため、業者の主催。５階建て５３００平方メートルで２８日に事実上着工し２０２１年７月に完成し、その後、長崎大学を主体に東京大や京都大など９大学が動物実験や遺伝子組み換えの研究を順次行う計画。

　建築主の河野茂学長が刈初をした後「感染症は国境を越えており、治療法が確立されていない病原体の研究は重要。地域との協議を重ねて意見に耳を傾けながら理解を得ながら工事を進めていく」とあいさつ。

　一方、この坂本キャンパス（医学部）正門前にはＢＳＬ４施設の差し止めを求める会の会員ら周辺住民らが主催者調べで５９人が参加。横断幕やプラカードをかがげて大学職員や起工式に出席する人らに反対を呼び掛けた。最初に求める会の山田一俊代表が「日本学術会議の提言にある住民との合意のない中、起工式を強行するのに強い怒りを覚える」とあいさつ。そのあと、参加者が『ニューマンエラーは絶対に起こる」「安全と言うのは神話で大学も１００％安全でないと言っている施設は造るな」「最近ボヤ騒ぎを起こし隠蔽したのが分った。情報を隠すのは長崎大の特徴。そんな大学では針刺し事故などが起きても隠蔽され、危険極まりない」「例え施設が造られても絶対に稼働させないようにしよう」などと叫び、反対を叫んだ。

反対する市民がチラシ配り

　長崎大が、住宅密集地の坂本キャンパスにエボラウイルスなど致死率の高いウイルスなどを扱い、動物実験や遺伝子組み換えなどをするＢＳＬ４施設を造る計画を立て、住民の合意もないのに２６日に起工式をして２８日から本格工事する予定でいるのに強く反発しているＢＳＬ４施設設置の中止を求める自治会・市民連絡会（山田一俊会長・中止連）とＢＳＬ４施設建設の差し止めを求める会（代表・山田一俊・求める会）は１９日午後、長崎市の中心部の鉄橋で、通行人に反対の理由を書いたチラシを配った。

　山田会長（代表）ら９人が参加。「ナガサキにＢＳＬ４はいらない」と書いたのぼりを立て、マイクで「ＢＳＬ４施設はリスクはゼロではない」「ヒューマンエラーは起きる」「付近には学校、病院などの公共施設が多くあり、もしエボラウイルスなどが漏れたら大変な事故になる」などと訴えた。買い物客や学生ら通行人にチラシを配り、反応がよく約１時間で４５０枚を配った。１６日にも長崎大本部の文教キャンパスでチラシ配りをした。

　活動に参加した会員によれば、チラシを受け取る市民の中には次のように話しかけてくる人もいたという。

• 「医療機関に勤めているがＢＳＬ４の話を長崎に持ってきたのは自民党の国会議員ではないのか、だから選挙区で彼は落ちたんだと、私は思っている」　
• 「反対運動でなんとかなればいいけど・・・」　
• 「（これも・ＢＳＬ４、安倍政権が国策でごり押し）、安倍はつまらん！！」
• 「主人は医学部に勤務していた（定年退職されている）がこれはおかしいと家で、いつも話しています。傲慢ですよね」

　日本学術会議の提言には「ＢＳＬ４施設を造るには事前に周辺住民の合意と理解、信頼が必要」としているが大学側は提言には「合意がないと建設できないと書いていない」と開き直る対応を見せている。

　このようなことから求める会は、ＢＳＬ４施設反対として長崎地裁にＢＳＬ４施設の情報開示を求めて長崎大などを相手取り提訴しており現在係争中だ。２月１８日午前１０時半から長崎地裁で第２回の口頭弁論がある。求める会は多くの人が裁判を傍聴してほしいと呼び掛けいる。

２７日の建設着工日に合わせ周辺住民が反対集会 ー ＢＳＬ４施設計画問題

　長崎大学が坂本キャンパスに計画しているＢＳＬ４施設が２６日に建設業者と工事契約され、形式上２７日が着工日となり、この施設に反対している周辺住民らでつくるＢＳＬ４施設計画の差し止めを求める会（山田一俊代表）は２７日８時半から、坂本キャンパス正門前で、抗議のスタンディングを開いた。

　住民ら３０人が約集まり、最初に山田代表が「大学は住民の声を聞かずに着工を強行した。住宅密集地に造ることは本当に遺憾で、今からでも建設場所の変更を求める」と言い、参加者が一人一言「絶対にヒューマンエラーはあり、事故は起き、子や孫まで事故に巻き込ませたくない」などと言い、最後に「故郷」の歌を歌った。

住宅密集地に造るな ！ ＢＳＬ４施設計画で周辺住民が訴訟

　長崎大学が住宅密集地の坂本キャンパスに計画しているＢＳＬ４施設建設に反対している周辺住民らでつくる「ＢＳＬ４施設計画の差し止めを求める会、山田一俊代表ら約２０００人」と個人原告４人が同大学と施設建設に同意した長崎県、長崎市の３者に対し、ここで扱うウイルスなどの情報開示などを求めた裁判の第１回口頭弁論が２５日、長崎地裁（土屋毅裁判長）であり、被告側の長崎大学などはいずれも請求の棄却を求め争う姿勢を示した。

　次回は来年２月１８日午前１０時半から。

　訴状によると、ウイルスは常に漏れる危険があり、住宅地に造るにも関わらずにも住民が情報の開示を求めても不都合なことを明らかにしていない。情報を開示しないのは権利侵害の始まりであり、知事、市長も住民の健康を守る義務があるのに自覚がない。これらは幸福追求権、人格権、知る権利の侵害であるとしている。

　これに対し長崎大学は、答弁書で、求める会が権利なき社団としての原告適格は認められない。また大学はＢＳＬ４を稼働させても事故が発生しないよう万全の対策を取り、また万一事故が発生しても被害を最小限に止める対策を講じるなどとして棄却を求めた。

　この後、求める会の山田代表が求める会を代表して、また個人原告３人も「坂本を含む浦上地区は、過去キリシタン弾圧や原爆が投下された場所で、しかも住宅密集地。研究者にとっては都合の良い場所であっても、住民にとっては日本で最も造ってはいけない場所。ヒューマンエラーはどんな対策を取ってもなくならないし、事故は必ず起きる。ウイルスなどを公開しないことはバイオ兵器を造っても住民は分らない。全ての情報を開示すべき」などと力強く述べた。

　また県、市ともに棄却を求めた。

　傍聴席は満席になり、マスコミも新聞テレビ全社が取材し、関心の高さを示した。

　《裁判の主な意見交換は以下の通り》

１　長崎大学は、以下のとおり原告らに対して説明を求めた。
　①　求める会が社団として成立しているのか。
　②　求める会が原告として権利を主張できる立場にあるのか。
　③　原告らが主張する権利は何か。また、主張する権利の法的な根拠は何か。
　これに対し原告側代理人は、後日、書面で明らかにすると回答。
２　長崎大学と同趣旨の要求が裁判長からもなされた。これに対し原告代理人は、裁判所から書面で請求して欲しい旨要求したが、裁判長は長崎大学から要求されている事項であることから書面は出さないとした。これに対し原告代理人は、検討する旨を回答。
３　原告側は、求める会の代表、個人原告４人のうち３人、原告代理人による口頭意見陳述を行った。その他に、求める会の会員１人による陳述を予定していたが、裁判長は、「会としての意見であれば代表が陳述して欲しい」旨要求したうえで、代表による代読ではどうかと提案。これに対し、原告側は、あくまでも会員本人による音読を要求したが、会員本人による陳述は認められなかった。

《一方、裁判の事前集会と事後集会が開かれた。》

　事前集会では、まず山田代表が「住宅密集地の坂本キャンパスには絶対造らせない」と決意を述べ、４人の原告もそれぞれが、裁判に臨むにあたっての決意を述べて「絶対に裁判に勝とう」などと述べた。

　この後の事後集会で、住民から「いつも住民の立場で書く長崎新聞の論説が今日（２５日）のＢＳＬ４関連では大学よりで残念だった」「長崎大学の熱帯医学研究所以外の教職員の中でＢＳＬ４に対して住宅密集地に造るのに疑問を持っている人も多い」「ヒューマンエラーは必ずある。危険率100％だ」「建設着工を差し止めるためには、県と市を動かすべきではないか」などの意見が相次いだ。

　一方、龍田紘一郎主任弁護士は「傍聴席は満杯になったが、皆さんおとなしい。拍手などして裁判官にプレッシャーをかけよう。またわが身かわいさのために政府寄りの判決を出すのが多くなってきており、今後の裁判で裁判官の心に響くようなことを言って、保身のための判決を出さないようにさせよう」と語った。

【解説】

　長崎大学のＢＳＬ４建設計画周辺住民はついに裁判に持ち込んだ。学術会議の提言にある合意と理解もなく、ＷＨＯの住宅地は避けるような指針に反しているとして建設中止を求めた。だが、単に建設中止を求める訴訟をするには億単位の資金が必要で、龍田紘一郎弁護士は「貧乏人は裁判も出来ない」事態になっており、仕方なく側面から情報の開示請求となった。

　このＢＳＬ４施設で大学側が造った地域連絡協議会では、１６９の考えられるリスク〔調漸学長特別補佐〕の説明が終わったばかりで、突然、着工声明となった。この協議会でもまだ論議が尽くされたとは言い難いが、大学側は「国策」としてのＢＳＬ４施設の建設予算がついており、また来年度予算案もついて、大学側にとっては論議不十分といえども、着工せざるを得ない事情が見え隠れする。

　建設反対側が最も強調するのは、東京・武蔵村山市の例だ。国立感染研究所は、住民の同意を得ずに造ったために、３５年間も稼働ができず、現在も本格稼働とは言えず、万一疑わしい病人が出た場合の検査だけだ。つい最近、厚労省は本格稼働をするために、エボラウイルスの輸入を申し入れたが住民は拒否。この武蔵村山の二の舞をしないために学術会議は住民の合意と理解の提言を出した。

　だが大学はこれを無視したといえ、再び、完成したとしてもエボラウイルスなど最も危険なウイルスを使っての動物実験や遺伝子検査をするには、周辺住民の合意が絶対条件だ。

　ＢＳＬ４施設は２０２１年度には完成するが、この裁判が終わって、大学側が勝ち、その上、周辺住民の合意をどうとるのか、全く先が見通せないのが現状。

　強行着工で中立側の住民の硬化も予想され、再び、施設は出来ても稼働は出来ないと言う、武蔵村山と全く同じ状態になることが予想される。強行着工は国立大学としての立ち位置が問われそうだ。（池田文夫）